國際交流
中國為啥要進口大豆?
發布人: 發表日期:2019-04-09 09:58:04 來源:農民日報
中美經貿摩擦讓大豆成為全球矚目和熱議的焦點。2018年7月6日,美國宣布從即日起對自中國進口340億美元商品實施加征25%關稅的懲罰措施。同日,作為反擊,中國也對同等規模美國商品加征了25%的進口關稅;征稅産品的範圍包括汽車等工業品和517項農産品,這517項農産品2017年自美進口總額約為210億美元,占中國當年自美農産品進口總額的87%,主要包括大豆、谷物、棉花、豬肉、牛肉、禽肉、水産品、乳制品、水果、堅果、威士忌酒和煙草。加征關稅前,中國大豆進口關稅僅為3%;加征25%關稅後,美豆進口的稅後價每噸上漲了700-900元,市場對此迅速做出反應,美豆對華出口出現斷崖式下降,價格大幅下跌,美國國内豆農和出口商的擔心和焦慮上升。中國以大豆作為對美反制措施取得了明顯成效。
大豆之所以能成為反制的精準利器在于中國從美國買的最多的農産品是大豆。據中國海關統計,2017年美國對華大豆出口3285萬噸,占當年美國大豆出口總量的57%和中國大豆進口量的34%,出口額140億美元,占美國對華農産品出口額的58%和對華貨物出口總額的10%。從這些數據中我們可以知道,中國是美國大豆最重要的出口市場,出口份額占比已超過一半,而美國大豆則占中國大豆進口市場份額的三分之一,當年中國從巴西、美國和阿根廷等國合計進口了9552.6萬噸大豆,占當年大豆全球貿易量的三分之二。中國為啥要進口這麼多大豆呢?這就要從比較優勢說起。
算清貿易上的“明白賬”:兩優相權取其重,兩劣相衡取其輕
衆所周知,在全球化的今天,一國不會自己生産所有的産品,而是通過參與國際貿易來獲取更便宜的商品,進而增進本國的福利。各國在參與國際貿易時就需要盤算一下,要出口哪些産品、進口哪些産品才會對本國有利。早在19世紀,英國經濟學家大衛·李嘉圖就已經幫大家算清了這筆貿易上的“明白賬”。他在其代表作《政治經濟學及賦稅原理》中提出了一國參與國際貿易的依據:各國都應集中生産并出口具有比較優勢的産品,進口具有比較劣勢的産品,從而提升整體福利水平。正所謂術業有專攻,各國在參與國際貿易時也應專注于自己的所長,取他國之長補己之短,即生産并出口自己擅長的産品,進口他國擅長而自己處于劣勢的産品。從經濟學角度來講,這種比較優勢就體現在産品生産的勞動生産率上,勞動生産率高、單位産品生産成本低,則該産品就是具有比較優勢的産品。
大豆并非中國的比較優勢産品,通過參與國際貿易滿足國内需求是中國農業發展現實的必然
大豆是一種“土地密集型”産品。我國人多地少,在這類産品上确實不具有優勢。2017年,我國大豆播種面積1.2億畝,産量1528萬噸,進口量則達到9552.6萬噸。如果按照國内大豆單産每畝123.5千克來計算,進口的9552.6萬噸大豆相當于7.7億畝耕地播種面積的産出。2017年我國共有耕地面積20.23億畝,如果大豆全部由國内自給,那麼就要用44%的耕地面積來種大豆,小麥和水稻等口糧的絕對安全也必然會受到嚴重的威脅。近年來我國勞動力成本也在不斷提高。受制于土地、勞動力成本的上漲,包括大豆在内的大宗農産品生産成本與美國等主要農産品出口國差距也在不斷拉大。2017年美國大豆生産成本為每噸2246.3元,中國則為4776.1元,比美國高2529.8元,其中土地成本和勞動力成本高2497.6元,占高出部分的99%。
随着國内消費水平的提高,人們對肉蛋奶的需求不斷攀升,因而飼料蛋白需求也不斷上漲。而進口這麼多大豆除了榨油外,主要的原因就是用榨油後剩下的豆粕作為畜禽水産業的蛋白飼料。我國作為養殖業大國和飼料消費大國,國内有需求而生産成本又相對較高,通過進口滿足需求,不僅是我國農業發展現實的必然,也是理性選擇的必然。
我國目前已經成為全球農産品第二大貿易國和第一大進口國。農業依據比較優勢出口果蔬、水産品等優勢産品,進口大豆等大宗農産品。依據比較優勢參與國際貿易不僅有效滿足了國内農産品需求,也促進了農業的增值增效。(農業農村部農業貿易促進中心供稿)

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